【ESG资讯】全球趋势双周报第48期 (2025.12.1-2025.12.14)

香港ESG趋势

联交所刊发有关发行人年报、企业管治报告以及环境、社会及管治报告的年度审阅报告 

香港交易及结算所有限公司（香港交易所）全资附属公司香港联合交易所有限公司（联交所）于12月11日已完成审阅上市发行人2024财政年度的年报以及发行人的企业管治和环境、社会及管治（ESG）常规，并就所得结果和建议刊发报告。有关发行人企业管治常规的审阅聚焦董事会成员性别多元化、独立非执行董事（独董）任期及独董超额任职议题；ESG报告审阅则分析了发行人是否就采纳已于2025年1月生效的新气候规定准备就绪。

发行人在企业管治及ESG常规方面均有持续改善，联交所亦提出相应的建议，协助发行人就《企业管治守则》及《环境、社会及管治报告守则》的新规定做好准备。

来源：https://sc.hkex.com.hk/TuniS/www.hkex.com.hk/News/Regulatory-Announcements/2025/251211news?sc_lang=zh-CN

联合洞察：联交所此次年报及管治、ESG 常规审阅，紧扣市场监管核心与全球可持续发展趋势。其聚焦董事会性别多元化、独董任期等管治关键议题，同步核查新气候规定落实准备情况，既强化了公司治理效能，也推动 ESG 披露走向规范化。发行人的持续改善值得肯定，而联交所的针对性建议，将进一步助力市场主体适配新规，夯实香港资本市场的合规基础与国际竞争力。

 

 

 

全球ESG趋势

欧盟设定2040年减排90%的约束性目标

欧盟理事会轮值主席国和欧洲议会代表于12月10日就修订《欧洲气候法》达成临时协议，引入一项具有约束力的中期气候目标，即到2040年将温室气体净排放量比1990年水平降低90%。这一新目标为欧盟到2050年实现气候中和奠定了基础。该协议扩大了国际碳信用额的使用、国内碳清除和行业灵活性，同时将欧盟建筑与道路运输行业排放交易体系（ETS2）的实施推迟到2028年。

来源：https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/12/10/2040-climate-target-council-and-parliament-agree-on-a-90-emissions-reduction/

联合洞察：欧盟此次设定的90%减排目标，其雄心已超越全球多数主要经济体的现行承诺，但仍低于欧盟此前内部规划及气候科学顾问的建议。 值得注意的是，协议为成员国提供了灵活性安排：自2036年起，各国可通过购买国际碳信用额度，以抵消部分减排义务。这一安排不仅为国家层面落实目标提供了重要缓冲，实质上也为企业开辟了一条清晰路径——即在履行自身气候责任时，可将碳信用作为一种合规与过渡工具。这为面临转型挑战的行业与企业提供了关键的操作空间。

 

EFRAG发布欧盟CSRD简化版报告标准征求意见稿

欧洲财务报告咨询组（EFRAG）宣布发布《欧洲可持续发展报告准则》（ESRS）修订版的最终征求意见稿，该修订旨在大幅简化并减少欧盟《企业可持续发展报告指令》（CSRD）框架下企业的可持续发展报告披露要求。新版拟议 ESRS 将显著削减CSRD覆盖企业的报告义务 ——不仅将准则中的披露数据点数量减少超60%，还在重要性评估、企业供应链数据收集等维度做出了简化。

来源：https://www.efrag.org/en/news-and-calendar/news/efrag-provides-its-technical-advice-on-draft-simplified-esrs-to-the-european-commission

联合洞察：此次 ESRS 修订旨在维护“强化可持续发展监管” 与 “维护企业竞争力” 之间的平衡，其核心价值不仅在于“减少数据披露量”，更在于推动可持续发展报告从“合规驱动”转向“价值驱动”——让企业无需在“形式化披露”上消耗过多资源，而是将精力聚焦于“通过可持续发展提升长期价值”。这一“精准监管、协同标准”的思路，也为可持续发展报告准则的优化提供了可借鉴的参考样本，推动全球可持续发展监管向 “更务实、更高效” 的方向演进。

欧盟设定2040年减排90%的约束性目标

欧盟理事会轮值主席国和欧洲议会代表于12月10日就修订《欧洲气候法》达成临时协议，引入一项具有约束力的中期气候目标，即到2040年将温室气体净排放量比1990年水平降低90%。这一新目标为欧盟到2050年实现气候中和奠定了基础。该协议扩大了国际碳信用额的使用、国内碳清除和行业灵活性，同时将欧盟建筑与道路运输行业排放交易体系（ETS2）的实施推迟到2028年。

来源：https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/12/10/2040-climate-target-council-and-parliament-agree-on-a-90-emissions-reduction/

联合洞察：欧盟此次设定的90%减排目标，其雄心已超越全球多数主要经济体的现行承诺，但仍低于欧盟此前内部规划及气候科学顾问的建议。 值得注意的是，协议为成员国提供了灵活性安排：自2036年起，各国可通过购买国际碳信用额度，以抵消部分减排义务。这一安排不仅为国家层面落实目标提供了重要缓冲，实质上也为企业开辟了一条清晰路径——即在履行自身气候责任时，可将碳信用作为一种合规与过渡工具。这为面临转型挑战的行业与企业提供了关键的操作空间。

 

EFRAG发布欧盟CSRD简化版报告标准征求意见稿

欧洲财务报告咨询组（EFRAG）宣布发布《欧洲可持续发展报告准则》（ESRS）修订版的最终征求意见稿，该修订旨在大幅简化并减少欧盟《企业可持续发展报告指令》（CSRD）框架下企业的可持续发展报告披露要求。新版拟议 ESRS 将显著削减CSRD覆盖企业的报告义务 ——不仅将准则中的披露数据点数量减少超60%，还在重要性评估、企业供应链数据收集等维度做出了简化。

来源：https://www.efrag.org/en/news-and-calendar/news/efrag-provides-its-technical-advice-on-draft-simplified-esrs-to-the-european-commission

联合洞察：此次 ESRS 修订旨在维护“强化可持续发展监管” 与 “维护企业竞争力” 之间的平衡，其核心价值不仅在于“减少数据披露量”，更在于推动可持续发展报告从“合规驱动”转向“价值驱动”——让企业无需在“形式化披露”上消耗过多资源，而是将精力聚焦于“通过可持续发展提升长期价值”。这一“精准监管、协同标准”的思路，也为可持续发展报告准则的优化提供了可借鉴的参考样本，推动全球可持续发展监管向 “更务实、更高效” 的方向演进。

 

国内ESG趋势

中央经济工作会议：制定能源强国建设规划纲要

中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议确定，明年经济工作的重点任务包括，坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。深入推进重点行业节能降碳改造。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。加强全国碳排放权交易市场建设。实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理。扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然保护地整合优化。加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。

来源：

http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/20251211/a583f835702d4dc2b8990ddee4644e92/c.html

联合洞察：此次工作会议发出了明确的信号：未来中国的经济，必将是绿色的经济。它将“全面绿色转型”从一个环境目标，提升到了统领“十五五”开局之年经济工作的核心战略高度。这意味着环境保护不再是经济发展的“成本项”或“选择题”，而是推动高质量发展的“驱动力”和“必答题”。

 

关于优化集中式新能源发电企业市场报价的通知（《通知》）(试行)

随着全国统一电力市场加速推进，新能源发电企业开始全面参与电力市场交易。相较于传统火电厂，新能源场站规模较小、布局分散、位置偏远、人员配置少，客观上难以满足独立报价的技术和人力资源要求。

为适应新形势新变化，国家发改委及国家能源局借鉴国外成熟电力市场经验，结合国内电力市场实际，研究起草了《通知》，探索推进集中式新能源发电企业报价方式优化调整。《通知》在遵循电力市场运行基本规则、不新增经营主体等前提下，逐步放开集中式新能源发电企业报价限制，允许多个场站在同一固定场所提交报价信息，并明确集中报价条件、工作流程等要求，加强相关主体报价情况监测及监管，推动新能源灵活参与市场交易，提升市场效率。

来源： https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202512/t20251211_1402340.html

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/jd/jd/202512/t20251212_1402361.html

联合洞察： 该新规锚定高质量发展核心诉求，既紧扣产业升级、绿色转型等关键方向，又强化政策落地的实操性。其出台将进一步规范市场秩序，为企业明确发展导向，也为推动经济社会可持续发展注入政策动力。