【ESG资讯】全球趋势双周报第27期 (2025.2.10-2025.2.23)

中国香港ESG趋势

证监会与亚洲同业就可持续发展、科技及投资者保障的监管路向达成共识

2 月 21 日，在国际证券事务监察委员会组织（国际证监会组织）的区域委员会会议上，证券及期货事务监察委员会（证监会）主持了亚太区证券监管机构之间的讨论，促进了同业对有关一系列广泛资本市场的未来路向达成共识。欧洲来自及亚太地区的金融机构和高级监管人员讨论了有关数码化、金融科技和可持续金融方面的金融监督及监管的最新发展。

来源：https://apps.sfc.hk/edistributionWeb/gateway/EN/news-and-announcements/news/doc?refNo=25PR22

全球ESG趋势

欧盟计划撤销最严格的 ESG 立法的关键条款

根据彭博社披露的草案显示，欧盟执行机构提议欧盟修改《企业可持续性尽职调查指令》（CSDDD）范围内的八个要点。这些变化涵盖了从限制企业义务到监控供应链中潜在的 ESG 违规行为，再到减少潜在罚款等各个方面。

此前，欧盟面临着来自欧洲内部和外部的巨大压力，要求其控制一项立法。该立法的初衷是让未能清除其价值链中 ESG 违规行为的公司承担法律责任。欧盟公司警告称，遵守 CSDDD 将使其更难与美国和亚洲竞争。在法国，官员们甚至要求搁置 CSDDD。即将上任的美国商务部长考虑部署“贸易工具”，以确保在欧盟市场上经营的美国公司不会被要求遵守 CSDDD。

委员会将于 2 月 26 日公布所谓的综合立法提案。除了 CSDDD 之外，综合程序还将研究简化欧盟企业可持续发展报告指令和分类法规的方法。

该提案已引起民间社会团体的批评，他们一直在游说欧盟坚持 CSDDD 的原始原则。

来源: https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-02-22/eu-commission-proposes-major-cuts-to-due-diligence-directive?srnd=phx-green&embedded-checkout=true 

联合洞察：欧盟此次对《企业可持续性尽职调查指令》（CSDDD）的修订提案，本质上是在全球化竞争压力与可持续发展目标之间寻求脆弱的平衡。反映了欧盟对内部产业竞争力的妥协——面对美亚企业的围堵及内部成员国的反对，政策制定者不得不通过“松绑”缓解企业的生存焦虑，尤其是法国等国的强硬立场和美国潜在的贸易反制威胁，进一步倒逼欧盟软化立场。然而，这种妥协可能以牺牲ESG治理的有效性为代价。

这种矛盾或削弱欧盟在全球ESG标准制定中的话语权，甚至可能引发“逐底竞争”——若美国等经济体借机推行更宽松的规则，全球供应链的可持续转型将面临更大阻力。长远来看，真正的解决方案或许不在放松监管，而在于推动国际协同立法，通过多边机制分摊企业合规成本，避免可持续治理沦为地缘经济博弈的牺牲品。

欧盟就减少纺织品和食品浪费的新规定达成协议

欧洲议会和理事会就防止和减少欧盟食品和纺织品浪费的新措施达成了临时协议。

谈判人员同意在 2030 年 12 月 31 日前在国家层面引入具有约束力的减少食物浪费的目标：食品加工和制造减少 10%，零售、餐馆、食品服务和家庭减少 30%。这些目标将与 2021 年至 2023 年期间的年平均产生量进行比较。根据议会的要求，欧盟国家必须采取措施，确保在预防和产生食物浪费方面发挥重要作用的经济经营者（每个国家都有确定的）促进捐赠可供人类食用的未售出食物。

根据该协议，欧盟国家必须建立生产者责任 (EPR) 计划，根据该计划，在欧盟国家生产纺织品的生产商必须在指令生效后 30 个月内承担纺织品收集、分类和回收的费用。这些规定将适用于所有生产商，包括使用电子商务工具的生产商，无论它们是在欧盟国家还是在欧盟以外设立。微型企业需要在 12 个月后遵守 EPR 要求。

来源： https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20250217IPR26975/deal-on-new-eu-rules-to-reduce-textile-and-food-waste

联合洞察：欧盟此次针对纺织品和食品浪费的新规协议，展现了其在循环经济立法上的务实转向，但执行效力与深层矛盾仍待检验。通过强制约束性目标（食品加工减废10%、消费端减废30%）和生产者责任（EPR）的覆盖，欧盟试图以市场机制倒逼产业转型——尤其是将非欧盟电商纳入纺织品回收成本分担体系，突破了传统监管的地域边界，或将重塑全球快时尚与食品供应链的可持续标准。

国内ESG趋势

财政部发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》

为探索在境外发行绿色主权债券，财政部坚持以习近平生态文明思想为指引，参考国内外最佳标准，制定了《中华人民共和国绿色主权债券框架》，现对外发布。未来，财政部将以此为基础在境外发行中国绿色主权债券，丰富国际市场高质量绿色债券品种，吸引国际资金支持国内绿色低碳发展，助力做好绿色金融大文章，持续推进美丽中国建设。 

来源：https://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/202502/t20250220_3958737.htm

关于印发《国家重点推广的低碳技术目录（第五批）》的通知

为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，大力支持低碳技术创新推广，培育和发展新质生产力，生态环境部会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部按照《国家重点低碳技术征集推广实施方案》相关要求，开展低碳技术征集筛选工作，编制形成《国家重点推广的低碳技术目录（第五批）》，包括5个重点方向共103项低碳技术。

来源：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202502/t20250212_1102102.html

联合绿色公开完成的可持续金融认证项目